黑龍江省七臺河市是一座因煤而生、緣煤而興、多業并舉的新興工業城市。近年來，七臺河市以新發展理念引領高質量發展，緊緊圍繞“六個龍江”建設，把發展數字經濟、生物經濟、冰雪經濟、創意設計產業作為加快推進轉型發展的重要抓手和現實路徑，搶抓政策機遇，深挖發展潛力，堅定不移地打好轉方式調結構攻堅戰翻身仗，推動全面振興、全方位振興實現新突破。

七臺河短道速滑冠軍館 (圖片由中共七臺河市委宣傳部提供)

堅持以數字經濟培育發展動力

發展數字經濟是構建新發展格局的重要途徑，更是推動七臺河市高質量發展的必由之路。七臺河市把數字經濟作為“一號工程”，全力推進“23531”工程，推動經濟社會發展數字化轉型。

以新基建筑牢數字經濟底座。著眼數字經濟發展前瞻需求，加快電子政務網絡和千兆光纖5G網絡2個基礎網絡建設，以現有216個網絡接入節點和663個5G基站為基礎，推進市縣鄉三級縱向骨干網升級，打通部門間業務專網與電子政務外網壁壘，實現底層基礎網絡互聯互通。積極打造全光網城市，建設千個5G基站，實現重點領域千兆光纖和5G網絡全覆蓋。加快推進政務云、企業云和大數據3個平臺基座建設，建成數據互通、信息共享、運轉高效的政務服務數字化平臺，實現“一門一窗一網”。目前已完成編目梳理503條、數據歸集324萬條。

以數字技術賦能實體經濟發展。加快推進制造業、農業、服務業等傳統產業數字化轉型升級，突出抓好智慧工業園區建設，支持現代煤化工、石墨及石墨烯新材料、生物醫藥等產業智能化改造升級，確保到2025年全市50%規上企業實現關鍵業務環節全面數字化。圍繞鄉村振興，積極發展新型智慧農業，強化農機作業數字化服務，推進5G、大數據等信息技術與種植業、畜牧業、農產品加工業深度融合，推動特色高效數字農業快速發展。依托企業云平臺構建一站式旅游服務系統，鼓勵支持大型商場、連鎖超市等零售企業開辦網上商城，打造數字化全流程閉環式體驗服務新模式。充分發揮土地、用能、水、電等優勢，積極引進數據存儲、計算等數據中心項目。

以數字政府建設優化營商環境。升級全市網上政務服務系統、協同辦公系統、政府門戶網站發布系統，建成覆蓋全市的“一朵云”和“一張網”。整合線上線下服務渠道和資源，推動政務服務流程優化再造，確保政務服務網上可辦率達到100%。建立協同辦公綜合應用平臺，集成綜合辦公、視頻會議、即時通信、信息報送、值班調度等功能，推進網上辦公、行政審批、行政執法等系統向政務云遷移，各縣(區)、各部門政府網站全部向市級集約化網站系統遷移，推動全市電子政務基礎設施融合、信息資源整合和業務流程再造。

以智慧城市建設提升社會治理水平。加快推進“城市大腦”建設，建設城市綜合治理系統和智慧城市管理系統，建立人口、法人單位、自然資源和空間地理、公共信用、電子證照“五大基礎庫”，推動政務大數據在城市環境治理、社會治安、衛生防疫、質量安全等重點領域創新應用，全面提升社會治理、公共服務等數字化智能化水平。

堅持以生物經濟奠定轉型基礎

發展生物經濟是實現新舊動能加快轉換的有力抓手，更是推動七臺河市轉型振興的重要引擎。七臺河市著力打造一批特色鮮明、集中度高、競爭力強、示范效應明顯的生物產業聚集載體，努力形成“一極引領、三基共建、多群協同”的產業發展新格局。

打造生物醫藥產業引領極。強化聯順生物制藥項目主引擎作用，發揮省級化工園區江河經濟開發區優勢，完善配套政策，積極引進培育原料藥、醫藥中間體、生物發酵、中醫藥龍頭企業，吸引上下游企業入駐，帶動生物醫藥產業加快形成產能，構建以生物醫藥產業為重點的生物經濟發展重要引領極，著力培育生物醫藥百億級企業、千億級產業集群，努力打造國家原料藥生產基地、東北地區原料藥生產示范基地和中醫藥生產基地。

打造生物產業發展新高地。立足全市全域資源和基礎設施承載能力，建設江河經濟開發區生物醫藥產業、七臺河經濟開發區生物制造產業、勃利縣寒地北藥產業“三個基地”，為生物產業發展搭建要素集中集聚的承載平臺。強化水、電、氣、運、污等全要素保障，提高項目承載能力，推動生物醫藥產業基地與生物發酵產業基地形成戰略上下游關系，雙向提高落地項目供應鏈、產業鏈安全系數。發揮勃利縣國家級“中藥材示范縣”示范引領作用，推進道地中藥為主要原料的精深加工和二次開發，帶動藥食同源食品的開發利用，引導中藥加工領域實現跨越發展。

打造產業協同發展示范區。聚焦生物產業溢出效應，壯大生物產業鏈條，推動生物制造、生物農業、生物能源、生物環保等產業協同發展。加快推進衣康酸、葉酸等項目建設，打造國內一流現代化生物循環示范基地。加快布局保健食品、特醫食品產業鏈，開發具有本地特色、藥食同源的北藥保健食品。

黑龍江聯順生物科技工業有限公司生物制藥項目 李福/攝

堅持以冰雪經濟厚植發展優勢

發展冰雪經濟是解決七臺河市冰雪產業短板弱項的現實需要。七臺河市扎實做好“冰雪+”文章，推動“冷冰雪”向“熱經濟”轉化，著力建設成為冰雪強市。

積極發展冰雪體育賽事經濟。充分發揮“奧運冠軍之城”競技品牌優勢，以冰雪賽事聚人氣、積商機，培育冰雪體育賽事經濟增長點。積極申辦國際級、國家級和省級短道速滑專業賽事和商業性體育賽事活動，承接中國杯短道速滑精英聯賽、全國青少年短道速滑U系列決賽、黑龍江省短道速滑錦標賽等專業賽事，著力打造國際國內品牌賽事集聚地。廣泛開展群眾性冰雪賽事活動，定期舉辦冰雪馬拉松、雪地足球、冬泳等群眾體育賽事，推動七臺河市冰雪經濟快速發展。

加快冰雪產業多元融合發展。搶抓“后冬奧時代”黃金發展期，全力推動以冰雪旅游、冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備為核心的“冰雪+”全產業鏈多元融合高質量發展。突出抓好冰雪產業園區建設，加快推進新型石墨烯冰刀項目、百凝盾冰刀加工定制項目落地，著力培育一批冰雪裝備骨干企業，形成冰雪設備設施、滑冰滑雪裝備、冰雪競賽服裝等上游下游協同發展的生產體系。深入挖掘冠軍文化資源和“紅湖雪林”特色旅游資源，開展“冠軍傳奇·冰雪嘉年華”“冰天雪地·美好生活”系列文旅活動，推出冰雪研學游及探秘冬奧冠軍城等旅游主題產品，建成一批冰雪文化聚集區、冠軍文化體驗區、冰雪旅游度假區。力爭到2030年，全市冰雪產業總產值達到30億元。

打造冰上運動全國培訓基地。積極打造集冰上運動啟蒙和專業與非專業化訓練為一體的冬奧人才培訓基地、短道速滑教練員培訓基地、全國冰上運動訓練基地，加快建設七臺河冰雪體育綜合體，高標準建設短道速滑氣膜館，逐年提高公益性冰場建設數量，形成“30分鐘冰雪體育健身圈”。充分利用“省隊市辦”政策優勢，推廣“體教融合”選才模式，做好優秀運動人才培養輸送，實施“精英教練員”培訓計劃，著力構建冰上體育后備人才交流合作新途徑。

堅持以創意設計激發發展活力

發展創意設計產業是提升文化軟實力的戰略選擇，更是提高七臺河市綜合競爭力的重要舉措。七臺河市搶抓全省大力發展創意設計產業新機遇，推動創意設計產業早起步、快發展。

加快賦能重點領域。堅持“產業設計化、設計產業化”，以創意設計賦能綠色食品、冰雪運動、工藝美術、裝備制造、家居用品、生物醫藥等重點領域，推動創意設計與產業發展深度融合。建立全市重點工業設計企業培育庫，有針對性地做好工業設計與產業深度融合。推進勃農興達公司智能播種設計研發應用、雙葉家具公司設計中心品牌打造以及寶泰隆新材料公司石墨烯生活產品的設計研發。繼續提升勃利黑陶、鼓道樂器等非遺和傳統工藝美術產品的創意設計水平，打造地域特色品牌。

構建綜合創新生態。堅持文化引領、科技支撐、金融服務、人才保障，著力構建多要素聯動、多主體合作、多領域協同的綜合創新生態體系。深入挖掘東北抗聯文化以及冠軍文化、礦工文化、肅慎文化等地方特色文化創意設計元素，積極發展工業設計、時尚設計、平面設計、數字媒體藝術設計，構建“設計+科技”“設計+文化”“設計+品牌”“設計+互聯網(電商)”等“設計+”產業鏈。與廣州美術學院開展戰略合作，發揮廣州美術學院在規劃設計、創意設計等領域的影響力和對產業的賦能創新能力，助力七臺河市創意設計產業發展。加大青年創意設計人才培養力度，舉辦全市創意設計大賽，推動創意設計與“雙創”活動深度融合。

健全公共服務體系。依托桃山文化創意產業園，建設市級文化創意中心，為創意設計產業孵化提供載體、搭建平臺。高標準規劃建設各縣(區)創意設計產業園，積極引進創意設計產業項目，打造創意設計企業集群。建設創意設計發展中心、公共創意設計服務平臺、文化創意中心、工業設計中心、工業設計研究院等公共服務平臺，推動文化創意與設計服務有效對接。出臺支持創意設計產業發展系列政策措施，設立產業發展專項資金，落實稅收優惠、土地供給等相關政策，用“真金白銀”支持創意設計產業高質量發展。(王文力)

來源：中共七臺河市委員會