“夏農(nóng)惠”品牌，助力鎮(zhèn)域特色農(nóng)產(chǎn)品平均溢價超15%；成立萊西首家鎮(zhèn)級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，助力村民增收；策劃制作《羊肚菌書記》等短視頻，傳播超260萬次……走進(jìn)青島萊西市夏格莊鎮(zhèn)，一場由黨組織引領(lǐng)的鄉(xiāng)村變革正悄然發(fā)生。從盤活閑置資源到推動產(chǎn)業(yè)聯(lián)建，從化解歷史矛盾到帶動集體增收，一條以黨建強(qiáng)引領(lǐng)發(fā)展強(qiáng)的實踐路徑愈發(fā)清晰。

前不久，夏格莊鎮(zhèn)劉家疃新村黨組織遇到了一件撓頭事：村里70畝土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)項目快到期了，但在續(xù)包經(jīng)營時卡了殼——包給誰？什么價？村民意見不一，遲遲難以推進(jìn)。

面對難題，村黨組織執(zhí)行“五議一審兩公開”程序，集體決策后，將項目提交至鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心掛網(wǎng)公開拍賣。意向承租方經(jīng)過線上報名、公開競價，最終以每年7.35萬元的價格出租三年，一次性給村集體帶來了22.05萬元的收入。這下，大家伙兒都滿意了。

“全流程平臺公開，還有監(jiān)督員盯著，規(guī)范又透明，確實心服口服。”劉家疃新村村民梁克棟說。

村民口中的平臺，是夏格莊鎮(zhèn)創(chuàng)新打造的萊西市首家農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心。該中心以“盤活閑置資產(chǎn)、規(guī)范交易流程”為目標(biāo)，幫助村莊理清“家底”，合法合規(guī)處置集體資源，并同步開發(fā)線上競拍服務(wù)，推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易邁入數(shù)字化階段，逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)拍賣、線上交易與支付，真正喚醒“沉睡”的資產(chǎn)，激活產(chǎn)權(quán)要素流轉(zhuǎn)，最終實現(xiàn)農(nóng)村資產(chǎn)效益最大化、資源市場化、農(nóng)民增收多元化。

這一公開透明的交易機(jī)制不僅激活了農(nóng)村資產(chǎn)，更以“陽光操作”破解了村莊治理中的信任難題，讓曾經(jīng)的糊涂賬變成了明白賬。僅在索蘭村，18個地塊共計181.85畝土地通過“拍賣”，就為村集體直接增收46.06萬元。

“真沒想到效果這么好。”索蘭村黨支部書記王君言語中掩不住喜悅。更讓他高興的是，困擾村子多年的治理難題，終于解決了，“這些是1998年延包時的歷史遺留土地，由于一直未確權(quán)，村民們經(jīng)常為使用權(quán)爭執(zhí)不休，甚至發(fā)生沖突。”

一直以來，土地問題是制約索蘭村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“老大難”。為了根治這一“老大難”，夏格莊鎮(zhèn)黨委成立工作專班，整合派出所、司法所、法院、經(jīng)管站和新村委員會等多方力量，對爭議土地進(jìn)行集中確認(rèn)、丈量和公示，全部納入產(chǎn)權(quán)交易平臺規(guī)范流轉(zhuǎn)。

“通過平臺交易實現(xiàn)土地確權(quán)，產(chǎn)權(quán)清晰了，收益還能反哺村民，大家心氣順了，集體也增收了。”王君介紹。自此，索蘭村因土地引發(fā)的糾紛日漸平息。

村風(fēng)穩(wěn)，則產(chǎn)業(yè)興。2020年，萊西市村莊建制調(diào)整后，索蘭村與亭子口村、樹蘭莊村3個自然村合為嶺東村行政村。多年來，索蘭村依托沙土地資源優(yōu)勢，種植的紅薯質(zhì)地緊密、個頭飽滿、口感甜潤，是當(dāng)?shù)卮迕穸嗄陙淼闹饕N植品種。為充分發(fā)揮土地種植效益，嶺東行政村成立強(qiáng)村共富公司——君興農(nóng)業(yè)種植開發(fā)有限公司，采取“黨支部領(lǐng)辦合作社+強(qiáng)村共富公司+農(nóng)戶”模式，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，種植甜度高、質(zhì)地細(xì)膩、抗病蟲害能力強(qiáng)的紅薯30余畝。在傳統(tǒng)售賣、網(wǎng)絡(luò)直播帶貨、入駐電商平臺的基礎(chǔ)上，強(qiáng)村共富公司還增加游客現(xiàn)場采摘、社區(qū)采購等多種售賣模式，持續(xù)提升“嶺東地瓜”品牌效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)附加值，為村集體增收6萬元，推動農(nóng)戶與村莊產(chǎn)業(yè)深度綁定，帶動群眾實現(xiàn)共同富裕。

在夏格莊鎮(zhèn)，像嶺東行政村一樣的強(qiáng)村共富公司如雨后春筍般涌現(xiàn)：青島劉家疃城鄉(xiāng)規(guī)劃有限公司打造藍(lán)莓種植大棚9座，占地11.27畝，每年可增收71.9萬元；打造綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)，發(fā)展烏黑雞生態(tài)養(yǎng)殖、“烏金蛋”產(chǎn)業(yè)，利用白星花金龜“過腹轉(zhuǎn)化”有機(jī)廢棄物產(chǎn)生有機(jī)養(yǎng)分的特性，為農(nóng)產(chǎn)品種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、蛋雞飼養(yǎng)提供有機(jī)飼料，年純利潤達(dá)15萬元。

為放大“頭雁”領(lǐng)航效能，凝聚村村共富合力，萊西市積極推動黨組織開展“強(qiáng)弱聯(lián)建”。以產(chǎn)業(yè)“優(yōu)等生”西夏格莊村黨支部為例——這個以羊肚菌種植聞名的專業(yè)村，在鎮(zhèn)黨委的支持下，帶動4個薄弱村黨組織開展聯(lián)建，共同發(fā)展羊肚菌種植項目。

“2023年我們村種陽光玫瑰葡萄，效益不錯，可這幾年市場價格持續(xù)走低，已經(jīng)連續(xù)虧損兩年。”正當(dāng)嶺西村黨支部書記孫濤為此焦慮時，“強(qiáng)弱聯(lián)建”模式為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了思路，“如今通過和西夏格莊村黨組織聯(lián)建，依托葡萄大棚試種羊肚菌，當(dāng)年就扭虧為盈，村集體增收10多萬元。”

產(chǎn)業(yè)發(fā)展既要跑出“加速度”，也要穩(wěn)住“方向盤”。為規(guī)范強(qiáng)村共富公司運(yùn)營，夏格莊鎮(zhèn)黨委創(chuàng)新制定《萊西市夏格莊鎮(zhèn)村級共富公司管理辦法》，以制度形式詳細(xì)規(guī)定了公司的成立程序、股權(quán)設(shè)置、組織架構(gòu)、運(yùn)營監(jiān)督、決策程序、收益分配等內(nèi)容，還明確了股東會、董事會的職權(quán)邊界，為共富公司立起了“四梁八柱”。

“我們建立了‘公司董事會+外部董事+鎮(zhèn)村資產(chǎn)管理辦公室’三級運(yùn)營管理體系。”夏格莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)統(tǒng)審中心主任任巍山介紹，董事會負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理，鎮(zhèn)政府相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任外部董事，享有一票否決權(quán)；鎮(zhèn)級成立農(nóng)村資產(chǎn)管理辦公室，負(fù)責(zé)日常資產(chǎn)管理與重大投資監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行從立項、評估到驗收的全鏈條監(jiān)管，杜絕“隨性決策”和“盲目跟風(fēng)”。

西夏羊肚菌、劉家疃循環(huán)農(nóng)業(yè)、雙山葡萄、渭田旱稻……如今，在黨組織的有力領(lǐng)導(dǎo)下，一個個強(qiáng)村共富公司正依托萊西本土資源，成功打造出一批特色鮮明的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，繪出一幅生機(jī)勃勃的鄉(xiāng)村振興新圖景。

農(nóng)村大眾報通訊員 于言朋  馮連營