當清晨的陽光透過玻璃灑在宜春市人力資源市場大廳，求職者們早已在滾動播出的招聘信息屏幕前駐足瀏覽。與往年不同的是，焦慮的面孔少了，自信的交談多了；泛黃的簡歷少了，手機掃碼求職的多了。這一悄然變化，來源于宜春市人社局深入推進就業體制機制改革的實效。

今年以來，市人社局緊緊圍繞促進高質量充分就業從供需兩端同時發力，持續推進就業機制體制改革。一場以提升服務平臺能力、挖掘就業潛力、強化職業技能、兜牢民生底線為核心的綜合改革，正在讓人民群眾的就業“飯碗”端得更穩、更牢。

就業服務的“供給側改革”

“過去找工作要跑斷腿，現在在家門口就能搞定。”在宜春市高鐵站就業之家，剛找到滿意工作的王力感慨道。這個設在交通樞紐的就業服務站，每天為過往旅客和附近居民提供就業咨詢、崗位推薦服務，是宜春市創新就業服務平臺的一個縮影。

為解決服務最后“一公里”問題，實現就業服務“家門口”覆蓋，宜春市大膽引入經營性人力資源服務機構參與“5+2”就業之家市場化運營，探索與人力資源服務機構、行業商會、金融機構等合作運營模式。目前，市、縣兩級就業之家市場化運營率已達84.6%，多元化投入、專業化運營的新格局初步形成。

更具創新性的是，宜春市根據當地特色和需求，因地制宜打造了花炮產業、銀行商會、快遞小哥、農貿市場、移動營業廳、退役軍人等特色就業之家，提供針對性就業服務。這種精細化分類、精準化服務的模式，大大提升了就業匹配效率。

同時，宜春市創新推出公共就業服務“五四四”工作法，實行崗位歸集發布一審、二檢、三跟、四拓的“四步”服務模式，構建“信息收集、分類評估、對接服務、后續跟蹤”的“四步流程”全鏈條、閉環式服務體系，探索服務主體分層級、服務流程分步驟、服務對象分類別、服務實施分強度、服務能力分級別的“五分”工作法。這套系統化的工作方法，使就業服務從粗放式走向精細化，從被動等待變為主動出擊。

數據顯示，上半年入駐平臺的1934家企業發布崗位5475個，招聘人數達2.77萬人，就業服務提質增效明顯。

今年以來，線上線下招聘也開展得如火如荼。全市舉辦線上線下招聘會421場、直播帶崗179場，幫助3.23萬位求職者與企業達成初步就業意向。這種“線上+線下”雙輪驅動的招聘模式，打破了時空限制，大大提升了招聘求職的效率。

為企業注入“穩崗強心劑”

面對復雜的經濟形勢和就業壓力，市人社局沒有等待觀望，而是主動出擊，啟動重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業挖潛擴容計劃，完善工業園區、重點企業“一企一策”服務機制。

“社保降費政策讓我們減輕了負擔，能夠把更多資金用于穩定和擴大就業。”江西力天機械有限公司人力資源負責人張玲表示。針對關稅戰影響，市人社局聯合商務、工信等部門走訪外貿企業192家，綜合運用社保降費、就業補貼等減負政策，為企業減輕社會保險費1.356億元，撥付各類就業補助5096.57萬元。

同時，宜春市創新拓寬創業貸款扶持范圍，將新招用符合條件人員占總職工人數10%的小微企業以及穩崗率達到95%的小微企業納入扶持范圍。上半年，全市新增發放創業擔保貸款27.11億元，同比增長6.14%，完成年計劃的121.56%，扶持個人創業5180人、小微企業472家，帶動就業20600人。

賦能勞動者的“技能革命”

促成一次就業不僅要企業有崗位，還要求職者有相匹配的能力。市人社局緊盯求職者能力短板問題，健全就業能力培養體系，實施“技能照亮前程”培訓行動。“參加免費技能培訓后，我拿到了焊工中級證書，工資比原來高了近一倍。”來自豐城的農民工徐海高興地說。

為更好地開展精準就業服務，市人社局編制發布重點產業需求指導目錄，有針對性組織企業職工、農村轉移就業勞動者、失業人員、新就業形態從業對象等17152人參加職業技能（創業）培訓，2400余人參加技能等級評價。這種以市場為導向的培訓模式，有效緩解了就業結構性矛盾。

此外，市人社局還探索構建了“技能培訓+就業服務”模式，制定《宜春市就業之家職業培訓促進就業工作指引》，將技能培訓對象納入“一對一”幫扶對象范圍，形成培訓到就業的無縫銜接。

勞務品牌建設也是宜春市的一大亮點。“萬載花炮人”“高安汽運物流人”成功入選“贛字號”勞務品牌，不僅提升了當地勞動力的知名度，也為勞動者帶來了更高的就業溢價能力。

重點群體的“就業安全網”

大學生、就業困難人員、脫貧勞動力等重點群體的就業，關系到社會穩定和民生底線。今年開始，宜春市立足于重點群體的不同特點，直面不同人群所面臨的現實難題，深入實施“重點群體創業就業扶助工程”，通過加大社保補貼政策擴圍、公益性崗位和就業見習崗位開發力度等舉措，助力重點群體穩定就業、體面勞動、共享發展成果。

“畢業后一直沒找到合適工作，就業之家幫我爭取到了見習崗位，現在表現良好已經轉正了。”2024屆高校畢業生周凱文說。截至目前，宜春市已征集發布靈活就業崗位1.6萬個，開發公益性崗位10644個、見習崗位3514個，幫助20308名高校畢業生落實去向，2729名就業困難人員實現就業，9947名城鎮失業人員再就業，81662名脫貧勞動力（含監測對象）穩崗就業，零就業家庭持續動態清零。

在袁州區“鼓樓攤販經濟創業一條街”，230個創業攤位井然有序。“只花了很少的成本就擁有了自己的攤位。”攤主聶師傅說。政府投入41.1萬元，不僅設立攤位，還根據需求提供創業設備205套，支持就業困難人員低成本創業。這種既規范管理又支持發展的模式，讓街頭攤販有了固定經營場所，也讓城市多了幾分煙火氣和人情味。

新就業形態勞動者的“保護傘”

隨著新就業形態蓬勃發展，保障這部分勞動者的權益成為新課題。對此，宜春市建立健全維護新就業形態勞動者勞動保障權益“1+N”政策體系，出臺《宜春市補充工傷保險辦法（試行）》，優化自主創業和靈活就業保障制度，加大對新就業形態勞動者的勞動保障和關心關愛，助力8.3萬人實現新就業形態領域就業。“以前做快遞員最怕出事，現在有了補充工傷保險，干活踏實多了。”從事快遞行業6年的郭明海表示。

同時，宜春市緊扣社保“兩率”提升，以園區企業職工、新業態從業人員、靈活就業對象為重點，加強部門數據共享比對，精準定位應保未保人員。綜合運用紅榜企業發布、社保補貼、滯納金封頂、勞動監察等措施，強化針對性宣傳，引導企業和群眾積極參保。

就業是經濟發展的晴雨表，也是社會穩定的壓艙石。市就業創業服務中心副主任田馗表示，“下一步我們將持續優化‘供需高匹配、百姓好就業’有效機制，完善就業信息平臺智能匹配功能，擴大‘共享用工’覆蓋面，讓更多群眾實現‘好就業、就好業’，為全市經濟社會發展注入堅實的就業動能。”

變革的核心，在于從“人找服務”到“服務找人”的轉變。它不再是僵化的條文和被動等待，而是化身為高鐵站里便捷的咨詢、手機屏幕上精準的推送、“一企一策”中實實在在的減負、技能培訓后翻倍的工資。這背后，是服務理念的重塑，是政策資源與市場力量、個體需求的精準對接與協同發力。正是這種系統性、一體化的改革思維，將就業這個“老大難”問題，分解成一個個可感、可及、可解的暖心舉措，讓“飯碗”端得穩，端得更有質量、有尊嚴。

（文：王志磊）