社會工作者以“助人自助”為宗旨，在社會救助、社區(qū)矯正、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域提供公共服務(wù)，以志愿精神助推文明新風(fēng)，是新時代文明實踐的重要參與者。

半月談記者近期從多地民政部門及社工機構(gòu)了解到，社會工作面臨社工機構(gòu)生存發(fā)展困難、專業(yè)化人才缺口大等問題，社會工作在新時代文明實踐中的潛力尚未被充分激發(fā)。“助人自助”的社工群體，如何走得更遠(yuǎn)？

有的社工機構(gòu)“無米下炊”

“7000多人的社區(qū)只有我一個社工，目前主要工作是向社區(qū)內(nèi)的百余名老、弱等特殊群體提供生活照料、精神慰藉等服務(wù)。居民需求紛繁復(fù)雜，我忙起來顧不上節(jié)假日和休息時間，到手月薪卻只有3000多元。”華東地區(qū)某市一位“90后”社會工作者告訴半月談記者，他本科畢業(yè)于社會工作專業(yè)，已入行8年，“同學(xué)們畢業(yè)后很少從事社會工作，堅持下來的更是寥寥無幾”。

工作壓力大、福利待遇低。中部某省會城市的一名區(qū)民政局工作人員表示，她所在轄區(qū)的社會工作者平均月薪不到4000元，社工行業(yè)面臨專業(yè)人才大量流失、儲備不足問題，“很多年輕人懷揣著‘助人自助’的理想而來，又在現(xiàn)實的掙扎中離開”。

中部某市民政部門去年開展的一項關(guān)于社會工作領(lǐng)域及人才隊伍建設(shè)情況的調(diào)研結(jié)果顯示，該市有800余名持證社工，其中實際從事社會工作的不足600人，與所在省份規(guī)劃該市9000余名持證社工的標(biāo)準(zhǔn)相差較遠(yuǎn)。

社工機構(gòu)對政府依賴性強，自身造血能力不足。“當(dāng)前政府購買服務(wù)項目縮減，有的機構(gòu)由于‘無米下炊’，已長期未運營。”華東地區(qū)某市一家社工機構(gòu)的負(fù)責(zé)人說，該市30余家社工機構(gòu)僅有10余家還在實際運營。

社會工作的發(fā)展受限，部分原因在于全社會對社會工作的認(rèn)識不足。“居民有時把我們當(dāng)成推銷員拒之門外，有時還以為我們是詐騙人員直接報警……”受訪的社會工作者表示，一些服務(wù)對象都不知道他們從事的是什么工作，在工作中屢屢碰壁，“工作熱情慢慢就被消磨了”。

此外，基層干部表示，一些地方政府部門對社會工作專業(yè)服務(wù)價值和服務(wù)理念認(rèn)識不清，有些僅是為了順應(yīng)上級部門的要求而購買服務(wù)，有些把社會工作者當(dāng)作下級單位“哪用往哪搬”的工作人員。

銜接基層需求、文明實踐

近年來，安徽省安慶市民政部門作出探索，在150余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建有社工站，按照有陣地、有標(biāo)識、有制度、有經(jīng)費、有人員、有項目的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，社工站挖掘“潛力股”，培養(yǎng)了一批社會機構(gòu)。

這批社會機構(gòu)能夠更精準(zhǔn)地對接當(dāng)下社區(qū)服務(wù)的需求，比如安慶市宜秀區(qū)芭茅巷社區(qū)卓爾社會工作服務(wù)中心就順應(yīng)社區(qū)養(yǎng)老趨勢，為高齡、特困、獨居以及生活自理有困難的老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。該機構(gòu)負(fù)責(zé)人王奎告訴半月談記者，社工站不僅幫他解決發(fā)展初期的場地、硬件等難題，還梳理了基層實際需求和社會工作服務(wù)供給等清單，為社工機構(gòu)發(fā)展指引了方向，提升政府購買社會工作服務(wù)效率。

芭茅巷社區(qū)的老人陶文波表示，社會工作者為老人們提供公益理發(fā)、健康義診、老年助餐等服務(wù)，時不時還組織集體觀影和文藝匯演等，“有的身體殘疾出門不便的老朋友，在他們的幫助下能下樓轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”。

安慶市民政局副局長魯虹介紹，當(dāng)?shù)胤e極引導(dǎo)社工機構(gòu)從被動承接政府項目向主動挖掘基層需求、對接文明實踐轉(zhuǎn)變。近期，安慶市春霖社會工作服務(wù)中心主動找項目，與該市高新區(qū)社會事業(yè)發(fā)展局順利對接了一個老年大學(xué)服務(wù)項目，老年人可以在其中學(xué)習(xí)、娛樂和交流。“2024年以來，我們對接了10余個項目，其中5個順利落地。”安慶市春霖社會工作服務(wù)中心負(fù)責(zé)人許家年說。

社會工作者還可借力群眾參與，增進(jìn)群眾對社會工作的理解與認(rèn)同。在安慶市迎江區(qū)龍獅橋鄉(xiāng)前進(jìn)社區(qū)，龍獅橋鄉(xiāng)社工站發(fā)現(xiàn)社區(qū)里的一些居民不僅對志愿服務(wù)有熱情，而且各有所長，便發(fā)動這些居民組建了一支“鄰里十八匠”志愿服務(wù)隊，提供水電維修、縫補、理發(fā)等服務(wù)。“志愿服務(wù)隊讓我們在這個年紀(jì)也能找到很好的干事平臺，現(xiàn)在周圍的老人們都拿我當(dāng)‘知心人’。”74歲的金玉蘭說，現(xiàn)在定期為社區(qū)居民上門測量血壓，“在助人中逐漸體會到社會工作者的情懷與價值”。

讓“熱”需求帶動“熱”發(fā)展

受訪人士認(rèn)為，社會工作正成為各地推進(jìn)新時代文明實踐的“熱”需求，亟待孵化更多有活力的社工機構(gòu)，建強專業(yè)人才隊伍，優(yōu)化相關(guān)配套機制。

浙江寧波市江北區(qū)大閘社區(qū)社工在共享食堂打包午飯準(zhǔn)備為老年人送餐 江漢 攝

王奎等業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，社工機構(gòu)應(yīng)保持發(fā)展耐心，提高專業(yè)化、精準(zhǔn)化服務(wù)水平，有意識地運用社會工作理論和方法解決社區(qū)的各種“疑難雜癥”，在贏得社會理解和尊重的同時發(fā)展自身。

社會機構(gòu)需要做優(yōu)社工人才的“引、留、育”工作。受訪人士建議，相關(guān)部門可通過設(shè)置社工人才引進(jìn)補助、激勵性職業(yè)薪酬體系等方式吸引和留住人才。“社工機構(gòu)內(nèi)部也要多關(guān)懷年輕社工，幫助他們保持初心。”許家年作為社工行業(yè)的“老把式”，不僅通過傳幫帶的方式將他的工作經(jīng)驗傳授給剛?cè)胄械漠厴I(yè)生，還作為安慶師范大學(xué)的校外導(dǎo)師積極與在校社會工作專業(yè)學(xué)生溝通交流。

為進(jìn)一步提升社會工作人才專業(yè)性，魯虹介紹，安慶市民政局與安徽開放大學(xué)、安慶開放大學(xué)、合肥市社區(qū)治理學(xué)院聯(lián)合成立安慶民政開放學(xué)院，通過實施學(xué)歷提升、持證率提升和實務(wù)能力提升“三項工程”，助力職業(yè)化、專業(yè)化、本土化社會工作應(yīng)用型人才培養(yǎng)。

“社會工作是一項社會性的系統(tǒng)工程，需要多部門形成合力。”魯虹等人建議，除了在社會福利機構(gòu)、社會服務(wù)機構(gòu)、城鄉(xiāng)社區(qū)等主要領(lǐng)域，教育、衛(wèi)健、工會等部門也應(yīng)探索做好社會服務(wù)需求的摸底與評估，在社會治理全領(lǐng)域拓展開發(fā)新的社會工作崗位。

半月談記者：潘峰 何曦悅 /編輯：李坤晉