在浙江省嘉興市嘉善縣姚莊鎮(zhèn)，參與村級事務(wù)能積分“賺錢”已成共識。“姚莊鎮(zhèn)以鄉(xiāng)村環(huán)境治理為切入點，將積分制和基層治理相結(jié)合，整合鄉(xiāng)村治理全要素。小積分如同小積木，在多元主體共建中搭好鄉(xiāng)村治理的‘大房子’，撬動鄉(xiāng)村全面發(fā)展。”北京師范大學(xué)中國社會管理研究院副院長朱瑞對姚莊鎮(zhèn)的積分治理實踐給予這樣的評價。

積分兌換，解鎖文明鄉(xiāng)風(fēng)“新密碼”

走進(jìn)位于姚莊鎮(zhèn)橫港村的錦繡共富“嘉”油站，只見貨架上整齊地擺放著商品。與其他商店不同的是，這里的物品是用“積分”兌換。拿上積分卡，村民張偉就在站里刷了39積分，兌換一瓶洗衣液。“從事志愿服務(wù)等事情，都可獲得相應(yīng)積分，村民都積極參與村里的大小事情。”張偉說。

據(jù)介紹，為鞏固和保持環(huán)境整治成果，自2019年來，橫港村推行“三治積分+金融賦能+生態(tài)綠色加油站”模式，構(gòu)建激勵引導(dǎo)村民齊心為生態(tài)綠色“加油出力”的鄉(xiāng)村治理長效機(jī)制。

積分項不局限于環(huán)境問題，而是逐漸引導(dǎo)村民從參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)到參與村級重點工作，比如生活垃圾正確分類積20分、參加志愿服務(wù)活動積20分……每一積分相當(dāng)于一元，可存儲于專屬銀行卡，隨時到商超或兌換點使用。

10分、20分，雖然積分不多，卻不能小覷背后的能量。“村民經(jīng)常來自助查詢積分，尤其是積分高的幾戶居民還暗自較勁比拼。”橫港村黨總支書記張林說。

嘉善縣姚莊鎮(zhèn)橫港村的美麗村居 徐昱 攝

立規(guī)明約，下好村民自治“一盤棋”

“積分制讓村民切身感受到參與村級事務(wù)的好處，不僅有獲得感，更體現(xiàn)主人翁的價值感。”張林表示，從村集體角度來說，積分制還促進(jìn)日常村級事務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和具象化，讓一部分鄉(xiāng)村治理工作更量化、更細(xì)分。

村民“零開支”兌換日用品，經(jīng)費壓力實則在村委，采購經(jīng)費從哪里產(chǎn)生？張林心里有本賬：以前村里需要聘請保潔隊伍，一年下來就是一筆不小的開支，但從2020年村民自覺保持房前屋后干凈整潔后，保潔力量就減少了，“省下來的錢正好可以用到商品采購上，讓老百姓真正得實惠”。

隨著村民參與熱情的提升以及村級重點工作的調(diào)整，從2023年開始，這一鄉(xiāng)村治理的法寶也從橫港村推廣到姚莊全鎮(zhèn)，各村（社區(qū)）按照各自不同需求和特色設(shè)置項目。

在嘉善縣舉辦的2024“村BA”籃球聯(lián)賽中，來自姚莊鎮(zhèn)北鶴村的錢佳鑫見證和參與了姚莊“村BA”的發(fā)展。今年，他再次入選北鶴村隊，從預(yù)選賽的“為村而戰(zhàn)”到?jīng)Q賽階段的“為鎮(zhèn)而戰(zhàn)”，他的家庭“錦繡共富寶”賬戶也將增加一筆積分。

北鶴村黨總支書記鮑中慶說，這是該村今年新調(diào)整的加分項，主要是為了鼓勵年輕人發(fā)揮特長，參與村集體事務(wù)，提升鄉(xiāng)村治理成效。

數(shù)字應(yīng)用，賦能鄉(xiāng)村共富新實踐

近年來，姚莊鎮(zhèn)利用數(shù)字技術(shù)打造積分應(yīng)用平臺，將多個鄉(xiāng)村應(yīng)用場景嵌入其中。

橫港村黨總支委員吳學(xué)萍表示，平臺打造“共富嘉園”“共富便民”“共富智治”“共富金融”四大應(yīng)用場景，為村民提供生產(chǎn)生活、鄉(xiāng)村治理等一站式集中受理服務(wù)。

比如“共富金融”場景，就是把積分治理與農(nóng)戶家庭信用結(jié)合起來，將積分賦予信用的作用。姚莊鎮(zhèn)與當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)合作，將兼具銀行卡功能的“積分卡”與“市民卡”互通互聯(lián)，把積分轉(zhuǎn)換為信用值，用來測評農(nóng)戶的征信。

近年來，姚莊鎮(zhèn)又將積分與村集體經(jīng)濟(jì)掛鉤。橫港村搭建“股權(quán)+人口+積分”村集體分紅模式，分值高信用度高的農(nóng)戶將得到更多發(fā)展資源。

半月談記者：唐弢俞菀

原標(biāo)題《搭好治理的房子，積分如積木》