半月談記者 張碩

河北省衡水市作為全國首批嬰幼兒照護服務(wù)示范城市，近年來持續(xù)完善0至3歲嬰幼兒托育服務(wù)，力求破解“帶娃難”問題，努力構(gòu)建“托得到”“托得起”“托得好”的托育服務(wù)體系。

家門口即可托育

“以前一個人帶孩子累得不行，現(xiàn)在送來托育中心，不僅孩子有了小伙伴，我自己也能好好工作了。”衡水市民韓曉菲不久前把自己兩歲多的兒子送到家附近的一家托育機構(gòu)，她說，“沒來之前孩子老玩電子產(chǎn)品，現(xiàn)在挑食習(xí)慣都改了。”

“我們從全市范圍內(nèi)調(diào)配編制，在每個縣(市、區(qū))至少建一所公辦托育機構(gòu)，同時要求所有二級公立醫(yī)院帶頭辦托育。”衡水市衛(wèi)健委二級調(diào)研員戈建國介紹，衡水市從2021年開始推行托育服務(wù)體系建設(shè)，截至目前全市共有托育機構(gòu)361個，托位2.3萬個，千人口托位數(shù)為5.6個。

據(jù)了解，衡水市先后劃定了174個“10分鐘托育便民生活圈”，在主城區(qū)及各縣區(qū)布局密集網(wǎng)點，實現(xiàn)“家門口可托育”。同時打造“衡惠托”品牌，提高托育服務(wù)知名度;成立托育協(xié)會，促進行業(yè)健康發(fā)展。

戈建國說，為減輕家庭負擔(dān)，衡水對在市域內(nèi)備案托育機構(gòu)入托的3歲以下嬰幼兒給予補貼，第一孩每人每月300元，第二孩500元，三孩最高可達1200元，入托時機構(gòu)直接減免。市政府還為托育機構(gòu)提供水電氣熱及房租補貼，統(tǒng)一購買托育責(zé)任險。

“政府對我們的支持力度非常大，園所近期進行設(shè)施改造時，就獲得了十多萬元的獎補資金，水電氣熱均按民用價格計費，大大減輕了我們的運營負擔(dān)。”衡水市托育協(xié)會秘書長、衡水小蘿卜托育園園長張立偉說。

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尚存兩個瓶頸

半月談記者實地走訪發(fā)現(xiàn)，衡水市通過全面推進普惠托育工作，在降低家庭養(yǎng)育成本、提高托育服務(wù)的社會認知度方面取得了初步成效。然而，入托意愿不足和專業(yè)人才短缺仍是亟須突破的瓶頸。

衡水市0至3歲嬰幼兒總數(shù)約為6.6萬人，但目前實際入托人數(shù)僅為1.7萬人左右，低于現(xiàn)有托位總量。“家長舍不得、放不下”的心理，是托位利用率不高的重要原因。“我們走訪發(fā)現(xiàn)，部分群眾對托育機構(gòu)存在誤解，其實科學(xué)的托育方式對孩子身心發(fā)展具有重要作用。我們要讓大家明白，托育不是簡單的‘看孩子’，而是科學(xué)育兒的一種選擇。”戈建國說。

除了觀念問題，優(yōu)秀托育人才不足也限制了服務(wù)質(zhì)量進一步提升。“我們園所最小的孩子只有6個月，一個班七八個孩子，至少需要兩三名老師，而且要有經(jīng)驗、有愛心、有耐心。”衡水愛嬰托育中心負責(zé)人孫星表示，目前最迫切的需求是加大嬰幼兒護理實用技能的培訓(xùn)，提升教師整體素質(zhì)。

推動提質(zhì)擴面

為應(yīng)對挑戰(zhàn)，衡水推出多項措施。當(dāng)?shù)孛赓M發(fā)放4萬余張托育體驗券，提升群眾認知和參與度。依托174個“生活圈”，結(jié)合嬰幼兒照護指導(dǎo)中心和健康驛站，每季度開展一次健康講堂，普及科學(xué)育兒知識。

在人才培養(yǎng)上，衡水通過職業(yè)技術(shù)學(xué)院等新增或擴招托育相關(guān)專業(yè)，設(shè)立725個學(xué)位，建立實訓(xùn)室，招生613人。同時依托婦幼保健院設(shè)立照護服務(wù)指導(dǎo)中心，開展機構(gòu)保健、人員培訓(xùn)、衛(wèi)生評價等服務(wù)，推動機構(gòu)規(guī)范化發(fā)展。市級托育綜合服務(wù)中心也在建設(shè)中，預(yù)計2025年底完成。

對于如何進一步推動托育服務(wù)提質(zhì)擴面，衡水學(xué)院教育學(xué)院院長李英霞提出四點建議：一是加大宣傳，塑造科學(xué)育兒社會共識;二是完善標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一托育課程體系與監(jiān)管方式;三是健全機制，推動財政支持制度化，探索公建民營等模式，引導(dǎo)社會資本參與;四是推動高等院校設(shè)立本科托育專業(yè)，推進中職-大專-本科一體化建設(shè)，打造保教一體、醫(yī)育融合的托育人才隊伍。

編輯：原碧霞