近日，新華每日電訊記者對(duì)吉林省長(zhǎng)春市的出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)規(guī)范服務(wù)和收費(fèi)情況進(jìn)行了“暗訪”。記者在機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、繁華商圈等多個(gè)點(diǎn)位打車(chē)近20次，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)從業(yè)者都能夠提供良好服務(wù)，但仍遭遇多次攬客、拼單、繞路、“黑車(chē)”等情況，給群眾安全、舒心出行添堵。

親歷被“拼車(chē)”、遇“黑車(chē)”

長(zhǎng)春市交通運(yùn)輸部門(mén)介紹，出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)的違規(guī)行為長(zhǎng)期存在，屢打不絕。通過(guò)堅(jiān)持不懈地高壓治理，取得一定成效，當(dāng)前全市日平均投訴量相較往年減少約一半。許多受訪市民也表示，如今打車(chē)更放心，但有時(shí)也會(huì)遇到違規(guī)行為。

國(guó)慶節(jié)前后這段時(shí)間，記者在深夜和凌晨于機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站打車(chē)遇到個(gè)別亂象：在龍嘉機(jī)場(chǎng)累計(jì)遇到五次網(wǎng)約車(chē)“接私單”且在未經(jīng)同意的情況下被“拼車(chē)”，在長(zhǎng)春西站遇到一次黑車(chē)、一次出租車(chē)多收錢(qián)。

——線上攬客，線下“拼車(chē)”。深夜的龍嘉機(jī)場(chǎng)，最后幾班航班陸續(xù)到港。記者和旅客一起走出航站樓，幾個(gè)男子圍攏上來(lái)，快速地詢問(wèn)著“打車(chē)嗎”。

網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)顯示，從機(jī)場(chǎng)到市區(qū)近40公里的路程費(fèi)用預(yù)估為72元。表明打車(chē)意愿后，記者跟隨司機(jī)來(lái)到機(jī)場(chǎng)停車(chē)場(chǎng)。“把線上訂單取消，直接給我70元就行。”司機(jī)說(shuō)。當(dāng)記者付錢(qián)登上車(chē)牌號(hào)為“吉A·S3***”的車(chē)輛后，發(fā)現(xiàn)車(chē)內(nèi)已有2名乘客。司機(jī)表示，即使是再次呼叫網(wǎng)約車(chē)，也是他們接單。

另一位記者也遭遇類似情況，使用網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)叫車(chē)后，也被要求到同一個(gè)停車(chē)區(qū)見(jiàn)面，并要求取消線上交易，只能線下付款。記者付錢(qián)上車(chē)，車(chē)內(nèi)同樣已有2名乘客。當(dāng)記者不同意“拼車(chē)”時(shí)，司機(jī)表示如不“拼車(chē)”，需在70元基礎(chǔ)上支付機(jī)場(chǎng)停車(chē)費(fèi)等費(fèi)用共計(jì)100元。

——“黑車(chē)”攬活。深夜的長(zhǎng)春西站出站口，幾個(gè)男子不時(shí)向出站旅客招攬業(yè)務(wù)。記者跟著一位攬客人員來(lái)到停車(chē)場(chǎng)，卻發(fā)現(xiàn)是一臺(tái)車(chē)況老舊的黑色私家車(chē)，車(chē)牌號(hào)為“吉A·77***”。攀談中司機(jī)表示，自己大約每天下午三四點(diǎn)到火車(chē)站等活兒，一般會(huì)干到晚上最后一班高鐵到站。“節(jié)假日和大學(xué)開(kāi)學(xué)是生意最好的時(shí)候，高校距離遠(yuǎn)，能‘要上價(jià)’。”司機(jī)說(shuō)，自己有駕駛網(wǎng)約車(chē)的資質(zhì)，也曾掛靠過(guò)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)，但平臺(tái)價(jià)格低、抽成高，不如干“黑車(chē)”賺錢(qián)快，最好的時(shí)候，一天能賺近1000元。

——正常“打表”，收費(fèi)卻比往常多。記者在長(zhǎng)春西站乘坐一輛出租車(chē)，雖然行駛路線與以往相同，但最終計(jì)價(jià)器價(jià)格卻比平常高出三分之一，當(dāng)記者索要票據(jù)時(shí)，司機(jī)立刻警覺(jué)，并表示可以減免10元。一位業(yè)內(nèi)人士表示，一些專門(mén)跑機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站的司機(jī)，面對(duì)外地口音的乘客，有很多方法收取額外費(fèi)用。

競(jìng)爭(zhēng)加劇平臺(tái)多，亂象頻出難監(jiān)管

盡管監(jiān)管部門(mén)持續(xù)加大監(jiān)管力度，但在交通樞紐區(qū)域仍有少數(shù)亂象存在。

——“低價(jià)低質(zhì)”拼市場(chǎng)。以長(zhǎng)春市為例，當(dāng)前全市共有出租車(chē)約1.5萬(wàn)輛、網(wǎng)約車(chē)約2萬(wàn)輛，且數(shù)量仍在快速增長(zhǎng)。吉林大學(xué)商學(xué)與管理學(xué)院副教授趙巖等專家表示，一些網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中打價(jià)格戰(zhàn)，忽略服務(wù)質(zhì)量。采訪中不少司機(jī)表示，目前競(jìng)爭(zhēng)激烈，一些平臺(tái)打出低價(jià)策略，也降低了服務(wù)要求。

——出租車(chē)網(wǎng)約車(chē)公司、平臺(tái)主體責(zé)任落實(shí)不嚴(yán)。長(zhǎng)春市交通運(yùn)輸部門(mén)介紹，當(dāng)前網(wǎng)約車(chē)企業(yè)擴(kuò)張迅速，很多空殼公司既沒(méi)有真正開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，更不具備線下服務(wù)能力，目的只是占“地盤(pán)”。經(jīng)過(guò)摸排，長(zhǎng)春市共有143家網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)企業(yè)。今年6月，長(zhǎng)春市交通運(yùn)輸局依法清退63家不合規(guī)的“僵尸”網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)企業(yè)，起到有力震懾作用。

——多頭管理仍存盲區(qū)。記者采訪中了解到，在機(jī)場(chǎng)、車(chē)站等場(chǎng)所，不同點(diǎn)位分屬公安、交管、車(chē)站等不同部門(mén)管理，相互銜接不足，給一些違規(guī)攬客、拉客的司機(jī)可乘之機(jī)。

事關(guān)群眾出行、城市形象，監(jiān)管不能手軟

記者采訪了解到，除了攬客、“拼車(chē)”、繞路等行為，市民和游客更常遇到的是司機(jī)在運(yùn)送乘客期間玩手機(jī)、說(shuō)臟話、態(tài)度惡劣等不文明行為。出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)的服務(wù)質(zhì)量是城市形象的窗口，群眾對(duì)出行服務(wù)質(zhì)量的要求不斷增強(qiáng)，行業(yè)服務(wù)水平也應(yīng)隨之提升。

一段時(shí)間以來(lái)，長(zhǎng)春市持續(xù)推出多項(xiàng)措施，打擊運(yùn)營(yíng)車(chē)輛的違規(guī)違法行為。針對(duì)乘客的投訴，長(zhǎng)春市交通運(yùn)輸執(zhí)法大隊(duì)組成專門(mén)力量，做到逢案必查、必落實(shí)、必反饋。同時(shí)，針對(duì)乘客投訴較為集中的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)，開(kāi)展線下約談，重點(diǎn)整治，組織行業(yè)協(xié)會(huì)共同推動(dòng)網(wǎng)約車(chē)合理定價(jià)，低價(jià)惡性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有所改善。

今年1月，長(zhǎng)春市就“花小豬”等平臺(tái)的違規(guī)派單、駕駛員索要高價(jià)、繞路、爽約等行為，對(duì)其進(jìn)行約談，暫停辦理該平臺(tái)新上車(chē)業(yè)務(wù)并下發(fā)整改通知。當(dāng)?shù)剡€通過(guò)行政執(zhí)法典型案例發(fā)布、曝光行業(yè)“黑榜”的措施加大社會(huì)輿論監(jiān)督力度，為廣大乘客進(jìn)行消費(fèi)提示。

專家表示，出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)亂象并非個(gè)案，在全國(guó)多地長(zhǎng)期存在。建議監(jiān)管部門(mén)緊盯機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站等重點(diǎn)區(qū)域，嚴(yán)肅打擊長(zhǎng)期存在的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛違規(guī)違法行為，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)巡邏、詢問(wèn)，消除管理盲區(qū)，打造良好城市形象。同時(shí)，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)企業(yè)也應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，合理競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。