半月談評論員 胡小武

中央經濟工作會議在部署2025年經濟工作重點任務時提出，大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求。“積極發展首發經濟、冰雪經濟、銀發經濟”，赫然列入其中。

國家統計局數據顯示，2023年，我國65歲及以上人口數已超過2.17億人，占總人口的15.4%，標志著中度老齡化社會到來。隨著我國養老產業市場化進程加速，“如何養老”“怎樣才能放心養老”等養老問題，相應催生了照護師、銀發顧問、適老化改造評估師等很多新職業。特別是針對如何尋求更好的養老院、選擇更具性價比的養老服務套餐、鏈接養老保險與醫療資源等問題，就像買房子需要“置業顧問”一樣，“銀發顧問”的市場需求大增。

當前很多家庭和老人沒有清晰有效的養老方案，子女沒時間照料，可又擔心聘用的養老護工不滿意、不放心，對機構養老又存在認知不足和文化排斥。在養老院的各種營銷推廣影響下，人們對養老院的需求逐漸上升，但養老院數量眾多、質量不一、各具特色，如何鑒別和選擇最適合自己的，成為令人糾結的難題。與此同時，關于機構養老的一些負面信息，給很多人帶來了擔憂和困擾，如屢屢曝光的不規范養老院中欺負老人、詐騙老人、恐嚇老人、霸凌老人及安全事故等，使選擇養老院愈發困難。由此，作為鏈接有需求的老年群體與養老院的“中間人”，即銀發顧問，越來越受歡迎。

隨著老齡化程度加深，以及國人養老支付能力的上升，我國養老機構呈現爆發式增長態勢。比如南京市備案的養老機構有340多家，提供床位6萬多張;北京市有養老機構578家，床位總數為10.9萬張，入住老年人近4.5萬人;上海市有各類養老機構729家，提供床位超過9萬張。幾乎每個大城市的養老機構都在不斷增長，成為一個龐大的行業，且行業競爭越來越激烈。在這種情況下，就像房地產開發商需要聘請各種營銷人員，養老機構也需要銀發顧問來進行營銷推廣，為消費者提供專業的“顧問服務”。

銀發經濟包含的產品和服務眾多，諸如老年群體的就醫、保健、保險、旅游、交友、社會活動以及機構養老、社區養老、居家養老三種養老形態催生的各種養老服務、適老化改造、養老產品選擇等。當然還包括其他一些服務，如遺產規劃、暮年規劃、精神慰藉、后事料理等，其中不少環節都需要專業人士進行協助和指導。隨著養老服務需求的增長，銀發顧問這一職業群體將會受到更多關注，服務領域也將更加細分。

選擇放心的養老院、獲得令人滿意的照料、過上更高質量的老年生活，越來越成為老年群體及其家庭成員的重要關切。養老機構的行業競爭及拓客需求、養老產業各種供應商的商業拓展需求，使養老服務行業供需雙方都需要銀發顧問來填補產業鏈的空隙。

任何一個新興職業，初期都會面對各種發展難題。毋庸諱言，當前，銀發顧問行業面臨不規范導致的門檻低、職業素養不足等，甚至出現了一些詐騙型銀發顧問，造成老年群體權益受損，并對銀發顧問行業的可持續發展造成阻礙。為促進我國銀發經濟健康發展，對于銀發顧問這樣的新興職業，在進行全方位升級擴容的同時，也要采取措施進行管理和規范。

——加快制定職業規范。隨著養老服務需求更加多樣，養老顧問服務的細分領域也會拓展。因此，政府人社部門需及時指導，加快研究并出臺具體的銀發顧問職業管理規范。確認這一新興職業門類，為銀發顧問正名，可以引導和鼓勵更多人加入這個行業，為促進就業發揮積極作用。同時，盡早給予更多細分指導，引導新興職業健康發展。

——要加強行業自律和法律監督。通過建立行業協會，加強行業自律和規范;加強法律監督，堅決打擊坑蒙拐騙行為，不斷建立養老經紀人或銀發顧問的職業信任度，從而引導行業持續發展和繁榮。

——要防范因銀發顧問形成的服務成本過度轉嫁到養老服務價格上。要在市場監督管理部門的有效監管下，引導和鼓勵養老服務或產品供給主體，提供更具性價比的服務或產品，獲得合理的利潤。不能因銀發顧問的介入，過度增加老年群體的養老成本。未來，或能借助銀發顧問的中間服務實現行業各方多贏，助力養老產業勃興，推動我國養老事業高質量發展。(作者單位：南京大學社會學系)

編輯：鄭雪婧