半月談評論員 陳旭

近日，北京銀行、華夏銀行、廣發(fā)銀行等多家銀行受到監(jiān)管部門行政處罰，有的處罰金額達到千萬元級。在全面加強金融監(jiān)管的當下，部分銀行屢次觸碰監(jiān)管紅線，部分金融機構高管“集體”被罰，暴露出的風險隱患不容小覷。

從公布的案例來看，北京銀行壓占財政資金，與身份不明者進行交易，違規(guī)行為涵蓋賬戶管理、收單與代收業(yè)務、反假貨幣、信用信息管理及反洗錢核心義務履行等。

值得注意的是，這些并非新問題，而是長期以來違規(guī)行為的“重災區(qū)”。中國人民銀行官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，今年已開出近百張行政處罰決定書，連續(xù)三年處罰數(shù)量居高位，處罰范圍覆蓋股份制商業(yè)銀行、城商行等各類機構。

為何監(jiān)管高壓之下，行業(yè)病灶依然頑疾難祛？多份罰單顯示，違法行為多發(fā)生在銀行的關鍵崗位。例如，部分信貸審批人員明知故犯，將貸款資金導向禁止性領域；一些風控崗位對明顯漏洞視而不見；個別金融機構高管對監(jiān)管要求陽奉陰違。金融機構手握大量資金，此類崗位一旦“玩火”，不僅使銀行面臨巨額罰款和聲譽損失，更可能引發(fā)系統(tǒng)性金融風險。

關鍵崗位人員“玩火”的背后，是對金融法治建設的漠視。在追求規(guī)模擴張和利潤增長的過程中，一些銀行形成了“重業(yè)績、輕合規(guī)”的文化氛圍。當違規(guī)的業(yè)務能帶來顯著業(yè)績提升時，部分人員便選擇鋌而走險。

更令人擔憂的是，盡管罰單金額巨大，但最終往往是機構“買單”，對具體責任人的追責力度不足。高管層輪換崗位、責任人員低調離職，諸如此類“板子高高舉起、輕輕落下”的做法，助長了部分人員的僥幸心理。銀行不是普通企業(yè)，其風險具有高度外溢性，任何僥幸心理都可能放大為金融穩(wěn)定隱患。

中央經(jīng)濟工作會議強調，深入推進中小金融機構減量提質，持續(xù)深化資本市場投融資綜合改革。必須清醒認識到，銀行不同于普通企業(yè)，鏈接著千行百業(yè)，具有極強的公共性。金融是國民經(jīng)濟的命脈，金融工作搞得好不好、金融能否穩(wěn)定，關系國民經(jīng)濟的全局。

業(yè)績與合規(guī)不是對立面，也并非“二選一”。銀行關鍵崗位人員是守護金融安全的閥門，要扭轉關鍵崗位頻踩紅線的局面，從業(yè)人員必須承擔更高的職業(yè)要求和法律義務，樹立正確經(jīng)營觀、業(yè)績觀和風險觀，不逾越底線、不唯利是圖、不急功近利、不胡作非為。

金融機構要持之以恒正風肅紀反腐，打造山清水秀的金融政治生態(tài)，加力支持擴大內需、科技創(chuàng)新、中小微企業(yè)等重點領域，確保決策部署不折不扣貫徹落實。

金融監(jiān)管要“長牙帶刺”，實現(xiàn)金融監(jiān)管處罰到位、職責到人。金融管理部門和行業(yè)主管部門、司法機關、紀檢監(jiān)察機關等都應履行相應職責，各方協(xié)作配合，把“板子”真正打痛，緊跟影響金融穩(wěn)定的“關鍵事”，嚴查造成金融風險的“關鍵人”。

求木之長者，必固其根本。那些漠視規(guī)則的“玩火者”，正在侵蝕著金融安全。只有讓違規(guī)付出與風險后果相匹配的代價，刮骨療毒、去腐生肌，才能堵住制度漏洞，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線，為金融強國建設筑牢最堅實的根基。

編輯：褚孝鵬