新華社北京6月18日電（記者李延霞、桑彤）國家金融監(jiān)督管理總局會同上海市人民政府18日聯合發(fā)布《關于支持上海國際金融中心建設行動方案》，從推動金融機構集聚、做實“五篇大文章”、擴大制度型開放、提高監(jiān)管水平、完善政策配套等方面提出具體舉措。

行動方案提出，推動商業(yè)銀行總行通過專設機構、對在滬機構授權等方式加大支持上海國際金融中心建設力度，支持外資金融機構在上海國際金融中心建設中發(fā)揮更大作用，推動重點對外開放項目優(yōu)先在上海落地，支持更多國際金融組織、國際金融行業(yè)協會及新型多邊金融組織落戶上海等。

行動方案提出，在依法合規(guī)、有效控制實質風險前提下，支持上海積極探索適合科技企業(yè)特點的金融服務模式。鼓勵在滬金融機構穩(wěn)妥有序開展碳金融相關業(yè)務，支持上海參與國際碳金融定價權競爭。大力發(fā)展普惠金融、養(yǎng)老金融和數字金融等。

擴大制度型開放方面，行動方案提出，堅持對標國際高標準經貿規(guī)則探索金融制度型開放，探索在上海自貿試驗區(qū)開展以國際良好實踐為基礎的跨境銀團貸款等非居民貸款業(yè)務。持續(xù)優(yōu)化跨境金融服務，大力推進上海國際再保險中心建設和航運保險發(fā)展，研究探索離岸金融創(chuàng)新等。

行動方案提出，推動在滬金融機構提高前瞻性風險管理能力。支持聚焦服務實體經濟和對外開放等重點領域組織實施金融創(chuàng)新試點，對金融創(chuàng)新試點探索實施盡職免責機制。強化央地協同共筑安全網，推動建立完善上海市金融風險防范處置工作機制等。

完善政策配套方面，行動方案提出，加強上海國際金融中心建設法治保障，大力支持上海金融監(jiān)管局建設好上海金融消保中心。提高金融監(jiān)管科技水平，支持條件具備時在上海設立金融監(jiān)管總局數據分中心。支持上海打造新型資產管理服務平臺。支持上海引進和培養(yǎng)高水平金融人才等。