半月談記者 李力

“十五五”規(guī)劃建議提出：“抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機遇，統(tǒng)籌教育強國、科技強國、人才強國建設(shè)，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，全面增強自主創(chuàng)新能力，搶占科技發(fā)展制高點，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力?！苯逃?、科技賦能、人才支撐，三者辯證統(tǒng)一、協(xié)同發(fā)力，共同構(gòu)成新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心支撐體系，為中國式現(xiàn)代化注入強勁動能。

教育強國筑基：夯實人才根基

教育是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的源頭活水，承擔(dān)著培養(yǎng)創(chuàng)新人才、輸送智力支撐的核心使命。當(dāng)前，我國教育強國建設(shè)聚焦公平與質(zhì)量雙向提升，通過資源優(yōu)化配置、育人模式創(chuàng)新，精準(zhǔn)對接新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求，構(gòu)建起多層次、高質(zhì)量的教育供給體系。

人們在“探索一號”科考船上參觀“奮斗者”號載人潛水器 龍雷 攝

資源供給的普惠均衡是教育強國建設(shè)的基礎(chǔ)工程。各地將基礎(chǔ)教育提質(zhì)擴容作為重點民生任務(wù)，通過經(jīng)費保障、設(shè)施升級筑牢發(fā)展根基。城鄉(xiāng)教育資源差距持續(xù)縮小，將為新質(zhì)生產(chǎn)力培育奠定廣泛人才基礎(chǔ)。

育人模式創(chuàng)新升級是對接發(fā)展需求的關(guān)鍵。面對新質(zhì)生產(chǎn)力對創(chuàng)新人才的需求，教育系統(tǒng)深化綜合改革，推動教育與產(chǎn)業(yè)、科技深度融合。高等教育領(lǐng)域，教育部實施學(xué)科專業(yè)調(diào)整優(yōu)化行動，強化理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)布局。基礎(chǔ)教育階段，各地推進特色辦學(xué)與課程改革，打造多元化育人場景，實現(xiàn)知識傳授與素養(yǎng)培育有機統(tǒng)一。同時，數(shù)字技術(shù)為教育提質(zhì)賦能，多地搭建協(xié)同教研、智慧教學(xué)平臺，通過優(yōu)質(zhì)資源共享提升教學(xué)效能，讓偏遠地區(qū)學(xué)生共享高質(zhì)量教育資源。

教師隊伍建設(shè)為教育質(zhì)量提升提供核心支撐。各地通過“輸血+造血”模式破解師資難題。高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，成為落實立德樹人根本任務(wù)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要保障，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展輸送源源不斷的后備力量。

科技強國賦能：激活核心動能

科技自立自強是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心引擎，唯有突破關(guān)鍵核心技術(shù)、推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，才能掌握發(fā)展主動權(quán)。2024年，我國全社會研發(fā)投入超3.6萬億元，較2020年增長48%，國家綜合創(chuàng)新能力排名躍升至世界第10位，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。具體來看，建設(shè)科技強國，目前我國重點在以下三個方面發(fā)力。

一是基礎(chǔ)研究。近年來，我國基礎(chǔ)研究持續(xù)突破和拓展認(rèn)知邊界。如郭守敬望遠鏡累計捕獲2807萬條天體光譜，穩(wěn)居世界第一，為銀河系演化研究提供海量數(shù)據(jù)；“奮斗者”號完成國際首次加克洋中脊載人深潛科考，開創(chuàng)北極密集冰區(qū)“船潛協(xié)同”作業(yè)新模式；量子科技、腦機接口、基因編輯等研究不斷取得新進展，向產(chǎn)業(yè)應(yīng)用穩(wěn)步推進……下一步，要繼續(xù)提高基礎(chǔ)研究投入比重，加大長期穩(wěn)定支持，強化科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)原始創(chuàng)新導(dǎo)向，實現(xiàn)更多“從0到1”的顛覆性突破。

二是關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。這方面，近年來我國也取得眾多實質(zhì)性進展。中國航發(fā)自主研制的3D打印極簡渦噴發(fā)動機圓滿完成首飛試驗；中國廣核集團發(fā)布的100%國產(chǎn)化核電站數(shù)字化儀控系統(tǒng)，從芯片到軟件實現(xiàn)全自主研發(fā)；我國完成第一階段6G技術(shù)試驗，形成300余項關(guān)鍵技術(shù)儲備，多項指標(biāo)被國際電信聯(lián)盟采納……未來5年，要進一步完善新型舉國體制，采取超常規(guī)措施，全鏈條推動重點領(lǐng)域取得決定性突破。

三是促進科技成果轉(zhuǎn)化。我國各地已經(jīng)搭建起眾多創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺，推動科研成果從實驗室走向產(chǎn)業(yè)一線，如全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心匯聚科研、產(chǎn)業(yè)、金融等多方力量，逐漸形成“基礎(chǔ)研究-技術(shù)攻關(guān)-成果轉(zhuǎn)化”的完整鏈條，促進高校科技成果快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。下一步，要著力推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快重大科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用，布局建設(shè)概念驗證、中試驗證平臺，推動創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。

人才強國支撐：凝聚智力力量

人才是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的第一資源，擁有結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，是搶占發(fā)展先機的核心優(yōu)勢。

我國堅持自主培養(yǎng)與海外引進相結(jié)合，走好人才自主培養(yǎng)之路，同時加大高端人才引進力度。青年人才培養(yǎng)方面，實施中央高校青年教師科研創(chuàng)新能力支持項目，為青年科技人才提供長周期培育支持，讓其在重大項目中挑大梁、當(dāng)主角。技能人才培育方面，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，開展職業(yè)技能提升行動，推動我國從人力資源大國向人力資源強國轉(zhuǎn)變，通過建立多元化人才供給體系，滿足新質(zhì)生產(chǎn)力不同層次需求。

同時，通過評價改革、服務(wù)保障為人才松綁減負(fù)，讓人才聚焦創(chuàng)新主業(yè)。高校落實“以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為評價導(dǎo)向”的改革要求，讓人才評價回歸創(chuàng)新本質(zhì)。地方出臺住房、醫(yī)療、子女教育等配套政策，用待遇留人、情感留人、事業(yè)留人，增強人才歸屬感與獲得感。企業(yè)在人才強國中也發(fā)揮著關(guān)鍵作用?？萍疾肯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，將通過提高企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例等政策，支持企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過程，打造“科技創(chuàng)新+人才培養(yǎng)”的良性循環(huán)。

教育筑基強根基、科技突破增動能、人才集聚添活力，統(tǒng)籌推進“三大強國”建設(shè)，是順應(yīng)科技革命浪潮、把握發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略選擇。“十五五”時期，只有持續(xù)深化改革、強化協(xié)同聯(lián)動，讓教育、科技、人才形成良性循環(huán)，才能不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力，推動高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。