牢記初心擔使命 凝心聚力戰貧困

——廣西壯族自治區南寧市盡銳出戰奮力書寫脫貧攻堅合格“答卷”

脫貧攻堅戰打響以來，南寧市堅持“盡銳出戰”，筑牢攻堅堡壘，每年共組織4萬多名干部參與脫貧攻堅，成立前線指揮部，以“強基礎、補短板，服務基層促攻堅”為抓手，撲到一線，奮力攻堅。如今，上林縣、馬山縣、隆安縣3個國家扶貧開發重點縣和自治區扶貧開發重點縣(區)邕寧區摘帽，418個貧困村出列，394707建檔立卡貧困人口脫貧，貧困發生率從2015年底的9.33%降至2019年底的0.43%。

全國深度貧困鄉——隆安縣布泉鄉(一角)舊貌換新顏。盧炳有攝于2019年11月1日隆安縣布泉鄉

謀篇布局 做實做細扶貧“大事”

廣西壯族自治區黨委常委、南寧市委書記王小東指出：“脫貧攻堅是一項重大政治任務，如何攻克這個難啃的‘硬骨頭’，是擺在廣大干部群眾面前重大而現實的問題，是各級黨委、政府必須完成的重大歷史使命。

誓言錚錚。為確保如期完成脫貧攻堅任務，南寧市委、市政府早謀劃早部署，出臺了南寧市脫貧攻堅“1+10”系列文件和《中共南寧市委員會南寧市人民政府關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》等多項強有力的扶貧舉措，按照時間表和路線圖，高位部署、高位推進。

“天下大事必作于細”，同樣“扶貧大事必作于實”。針對上林、馬山、隆安3個貧困縣產業發展慢、易地扶貧搬遷難、村級集體經濟弱等關鍵短板，南寧市出臺專門政策，使財政專項扶貧資金分配堅持向貧困縣(區)、貧困少數民族地區、貧困村傾斜。 截至目前，南寧市共籌措各級財政扶貧資金32.52億元。

勇于創新 筑牢一線攻堅堡壘

使命如山，戰鼓催征。在脫貧攻堅進入決戰決勝、攻堅拔寨的關鍵時期，2018年4月，南寧市率先成立南寧市脫貧攻堅戰前線指揮部，從市直單位抽調19名“精兵強將”到指揮部但任指揮員、聯絡員，深入基層，勇挑重擔。 南寧市開啟了脫貧攻堅的“加速度”。

2019年，南寧市脫貧攻堅戰前線指揮部上林指揮員丁再文帶領村民翻山越嶺6個多小時查找水源安全問題 李嘉星攝

為掌握基層一線脫貧攻堅工作真實情況和第一手材料，一年多來，這支能征善戰的前線干部隊伍深深扎根，實踐沃土，用心傾聽民生，用情為民辦事，他們“一只腳在市里，一只腳在前線”，每月駐縣區不少于15天、走訪不少于50戶，著力解決了縣區脫貧攻堅機制運行不暢、政策落實有偏差、上熱下冷、上緊下松、責任層層遞減、工作推動緩慢等問題，指導縣區開展脫貧攻堅重點難點工作，切實疏通市、縣、鄉、村在脫貧攻堅工作中協同作戰的“最后一公里”，筑牢一線攻堅堡壘。

這項在全區首創的舉措，有效推進全市各縣區切實實行“自治區負總責、市縣抓落實”的工作機制，構建了責任清晰、各負其責、合力攻堅的責任體系，確保全市脫貧攻堅任務圓滿完成。

2018年4月，南寧市率先成立脫貧攻堅戰前線指揮部，他們從市直機關單位抽調19名“精兵強將”到指揮部擔任指揮員、聯絡員，分赴12縣區。

精準發力 直擊痛點聚焦難點

作為全國14個集中連片特困地區之一的滇桂黔石漠化片區縣，隆安縣3.2萬人長期面臨“吃水難、水難吃”的困境。因缺水，大地貧瘠、生活窘迫，找水成了石漠化片區群眾共同的祈盼。

“‘痛點’在哪里，扶貧的重點就落到哪里。”廣西壯族自治區副主席、南寧市市長周紅波堅定地表示。

2019年5月，由前線指揮部牽頭，南寧市形成“1+15動車組”工作模式，即組織15個市直行業部門共280余名工作人員，組成12個行業扶貧工作組，用近一個月時間，深入到上林、馬山、隆安3個國家級貧困縣，共走訪3個貧困縣32個鎮413個村57361戶農戶，比對331余萬條數據，移交3個貧困縣的問題共3724個，所有問題都得到有效解決。前線指揮部還先后4次圍繞“兩不愁三保障”、飲水安全“四大戰役”開展大排查工作，以堅強的決心、堅決的行動回應百姓關切。

在深入各縣區一戶戶排查過程中，前線指揮部還探索出“一比二核三解決”的工作模式，對排查發現的問題，同步整改、同步推進，做到“發現一個、整改一個、驗收一個、銷號一個、歸檔一個”，真正做到精準施策、精準發力。

同心同向 扶貧隊伍百煉成鋼

為打造一支驍勇善戰的扶貧隊伍，南寧市實施“先鋒引領·脫貧攻堅”大行動，構建市縣鄉村四級書記齊抓扶貧的工作格局。市委書記帶頭聯系幫扶深度貧困縣馬山縣，市長掛點幫扶深度貧困鄉隆安縣都結鄉，每個副廳級以上干部幫扶1-3個深度貧困村，覆蓋所有56個深度貧困村。市主要領導既掛帥又出征，深入基層真蹲實駐高位推動脫貧攻堅工作。

上林縣馬里村因為基礎設施落后，迫切需要有基礎設施建設和產業規劃發展經驗的干部來引路。經調研，該市選派市規劃局市政工程管理科科長韋可偉到該深度貧困村擔任第一書記。

南寧市建立健全在脫貧攻堅一線等“四個一線”培養選拔干部的機制，把精兵強將選派到深度貧困地區，推動最能打仗的干部向脫貧攻堅一線集聚，構筑起堅強的組織保障。

同時，建立全程跟蹤、全程紀實、全程考核機制。對在脫貧攻堅一線敢于擔當、實績突出、群眾認可的干部，在提拔重用、評優評先等方面優先考慮。營造了良好的干事創業環境，為推動經濟社會向更高質量發展提供了堅強組織保證。

貧困村新平村原第一書記楊修凱等一批抓扶貧工作實績突出的干部，獲市委提拔重用。2019年全市提拔的39名縣處級干部中有33人來自“四個一線”，24名好支書、好黨員、優秀第一書記獲自治區通報表揚。

優秀年輕干部楊修凱率隊到深度貧困縣馬山實地翻山越嶺調研群眾遇到的生產生活等困難問題。(南寧市宣傳辦提供照片)

2018年和2019年，南寧市提拔的處級干部中，分別有超過95.8%和84.4%來自脫貧攻堅一線等“四個一線”，激勵了廣大干部主動爭取到一線干事創業。

目標愈近,奮斗愈勇。如今，全市剩余貧困人口1.8803萬人，未摘帽貧困村3個。為民初心一以貫之。奮戰在脫貧攻堅戰線上的廣大干部群眾正以戰天斗地的豪情與智慧，以扎實的工作作風，拼搏創新、闖關奪隘,同心同向、砥礪奮進，向貧困發起總攻，用青春和汗水書寫南寧市的扶貧“答卷”，用勇氣和智慧澆鑄脫貧攻堅的南寧品牌。（文/穆德爽）