發展戰略性新興產業 加快數字化發展

“十四五”將加速構筑現代產業體系

黨的十九屆五中全會為“十四五”時期我國加快發展現代產業體系做出重要部署：堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，堅定不移建設制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，提高經濟質量效益和核心競爭力。要提升產業鏈供應鏈現代化水平，發展戰略性新興產業，加快發展現代服務業，統籌推進基礎設施建設，加快建設交通強國，推進能源革命，加快數字化發展。

接受《經濟參考報》記者采訪的專家指出，“十四五”時期，提升構建新發展格局的能力和水平，需要在發展現代產業體系上下功夫，并將重點放在實體經濟上面來。其中，數字化發展是現代產業體系建設的重要推動力，而戰略性新興產業則代表著未來產業變革的新方向。

構筑現代產業體系助推經濟高質量發展

黨的十九屆五中全會提出，加快發展現代產業體系，推動經濟體系優化升級。業內人士表示，從當下這個時點看，我國經濟所面臨的內外部環境均發生了深刻變革。“產業是立國之本，加快發展現代產業體系，既是推動我國經濟邁向高質量發展的重要基礎，也是增強我國國際競爭力的關鍵環節。”中國銀行研究院研究員范若瀅表示。

從國內來看，我國正處于經濟轉型的關鍵階段。中國電子信息產業發展研究院規劃研究所副所長周游指出，十九屆五中全會認為，我國經濟已轉向高質量發展的新階段，明確提出“十四五”時期，我國經濟發展以推動高質量發展為主題、以深化供給側結構性改革為主線。而供給側結構性改革的核心要義，就是發展現代產業體系，推動經濟體系優化升級，提升產業核心競爭力，實現質量效益明顯提升。

從國際環境來看，中國國際經濟交流中心美歐研究所副所長張煥波表示，全球產業鏈供應鏈正面臨深刻重塑。同時，歐美等發達國家持續重視并繼續尋求擴大制造業優勢，國際競爭加劇。中國積極發展現代產業體系，推動經濟體系優化升級，可以使中國盡快在新一輪世界格局變化中把握機遇迎接挑戰，向產業鏈上游移動，打造新的“比較優勢”。

我國數字經濟蓬勃發展，總體規模從“十三五”初的11萬億元，增長到2019年的35.8萬億元，占GDP比重36.2%，對GDP的貢獻率為67.7%。而伴隨著數字經濟的蓬勃發展，我國電子商務和移動支付交易額均居世界首位，大數據、云計算、物聯網、人工智能等廣泛應用于經濟社會發展，催生出大量新業態新模式。網絡建設方面，“十三五”以來，我國建成了全球規模最大的信息通信網絡，4G基站占全球4G基站一半以上，5G商用邁出堅實步伐，目前已累計開通5G基站69萬個，連接用戶數超過1.6億。

“‘十四五’時期是我國經濟高質量發展的關鍵時期，要起好步開好局，緊緊抓住社會主要矛盾變化，加快在優化供給上加力提效，滿足消費升級的需要。必須推動經濟體系優化升級，推進制造業邁向中高端，提升國際競爭力，為破解關鍵技術瓶頸提供應用空間。”中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東表示。

數字化將促實體經濟更好發展

黨的十九屆五中全會提出，堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，堅定不移建設制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，提高經濟質量效益和核心競爭力。

數字化發展是現代產業體系建設的重要推動力。“現在各行各業的數字轉型都在加快，數字化發展帶來大量發展機遇，也引領了產業基礎高級化、產業鏈現代化。以企業的數字化發展為例，其不僅加速推動不同產業或不同產業部門以及上下游產業之間的鏈條重塑，也促進了產業生態和產業鏈格局升級。”張煥波表示。

周游表示，展望“十四五”，數字化發展的主要趨勢將體現為兩個方面，一個是產業數字化，工業互聯網成為產業基礎設施，智能化制造、網絡化協同、數字化管理等成為產業發展新趨勢；另一個是數字產業化，5G、區塊鏈、人工智能等新一代信息技術加快發展，新的數字化產業不斷壯大。

范若瀅也表示，“十四五”要推動場景應用創新，培育數字化生態。以數字化平臺為依托，充分挖掘生產生活的數字化場景，推動企業線上線下的業務融合。

“數字化會更好地促進實體經濟發展。如果沒有強大的實體經濟和強大的制造業，數字經濟就是空中樓閣。我國在加速推進經濟數字化發展的同時將會繼續推動雙向融合，使數字產業化、產業數字化、城市數字治理等基礎發展方向更加清晰。”張煥波表示。

發展戰略性新興產業要布局關鍵領域

黨的十九屆五中全會提出，要提升產業鏈供應鏈現代化水平，發展戰略性新興產業，加快發展現代服務業，統籌推進基礎設施建設，加快建設交通強國，推進能源革命，加快數字化發展。

在十九屆五中全會的部署中，發展戰略性新興產業擺在了重要位置。“戰略性新興產業代表著未來產業變革的新方向，將成為我國實現經濟轉型的重要戰略支撐。一方面有利于推動我國產業鏈從中低端向高端邁進，提升我國在全球產業鏈的地位；另一方面，有利于培育我國經濟發展的新動能，獲取國際競爭的新優勢。”范若瀅說。

周游也表示，今年以來，新冠肺炎疫情給我國保產業鏈供應鏈穩定帶來了較大挑戰，維護產業鏈安全性穩定性、提升產業鏈競爭力成為當前產業升級的重要任務。戰略性新興產業將成為推動經濟高質量發展的支柱性產業，為我國經濟高質量發展提供重要的戰略支撐，對提升產業鏈供應鏈現代化水平、推動經濟體系優化升級產生積極作用。

回顧“十三五”期間，戰略性新興產業加快發展，交出了一份令人欣喜的答卷。其中，2019年，我國戰略性新興產業增加值占GDP比重達11.5%，比2014年提高3.9個百分點，已成為推動產業結構轉型升級、經濟高質量發展的重要動力源。

周游表示，“十四五”時期，為促進戰略性新興產業發展，一方面要重點布局包括芯片、集成電路等面臨“卡脖子”問題的關鍵領域，新一代信息技術、新材料、高端裝備制造業等代表產業鏈升級大方向的重點領域；另一方面，要進一步完善產業發展環境，強化科技創新能力，提升產業創新活力，努力在戰略性新興產業領域培育一批支柱企業，推動新動能茁壯成長。（記者 張莫 郭倩 汪子旭）