半月談?dòng)浾?王賢

2013年7月21日，習(xí)近平總書記冒雨考察武漢陽(yáng)邏港時(shí)提出，長(zhǎng)江流域要加強(qiáng)合作，充分發(fā)揮內(nèi)河航運(yùn)作用，把全流域打造成黃金水道。

5年來，長(zhǎng)江流域水運(yùn)蓬勃發(fā)展，綠色轉(zhuǎn)型步伐不斷邁進(jìn)，正創(chuàng)造越來越多的黃金效益。

“水上高速公路”漸成形

走進(jìn)武漢陽(yáng)邏港鐵水聯(lián)運(yùn)一期貨場(chǎng)，只見龍門吊將一個(gè)個(gè)集裝箱吊起，緩緩放在列車上。這些通過長(zhǎng)江運(yùn)來的貨物重新編組后，將發(fā)往西安、成都等地。

去年底，這個(gè)全國(guó)首批鐵水聯(lián)運(yùn)示范項(xiàng)目一期建成運(yùn)營(yíng)，鐵路直接貫通至集裝箱港區(qū)。目前，陽(yáng)邏港鐵水聯(lián)運(yùn)集裝箱吞吐量已超1萬標(biāo)箱，打造了川陜兩條示范線路，不僅降低了物流成本，時(shí)間也縮短了一周。

“除了實(shí)現(xiàn)鐵路進(jìn)港區(qū)，港口三期工程已建成運(yùn)營(yíng)，綜合保稅區(qū)和肉類口岸投入使用，港區(qū)將實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)營(yíng)。”武漢新港管委會(huì)主任張林談起陽(yáng)邏港變化時(shí)表示，2013年陽(yáng)邏港集裝箱年吞吐量不到80萬標(biāo)箱，如今早已過百萬標(biāo)箱，有11個(gè)集裝箱泊位，成為長(zhǎng)江中上游第一大港。

長(zhǎng)江上游的重慶果園港，鐵路線也已延伸到了港區(qū)，并將中歐班列與長(zhǎng)江航運(yùn)連接了起來；隨著蘭渝鐵路的開通，西北地區(qū)的貨物將通過鐵水聯(lián)運(yùn)通江達(dá)海，重慶長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心的地位和功能進(jìn)一步凸顯。

同時(shí)，長(zhǎng)江口的港口發(fā)展取得重大突破。2017年，上海洋山港集裝箱吞吐量突破4000萬標(biāo)箱，寧波舟山港成為全球首個(gè)吞吐量過10億噸的港口，進(jìn)出長(zhǎng)江的貨物在這兩個(gè)港口的占比達(dá)1/4以上。

除了港口，航道建設(shè)也如火如荼。今年4月24日，長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道二期工程通過交工驗(yàn)收，具備試運(yùn)行條件。至此，從南京至長(zhǎng)江口431公里12.5米深水航道全線貫通，5萬噸級(jí)海輪可直達(dá)南京。此前，長(zhǎng)江中游荊江河段航道整治工程完工，中游“腸梗阻”初步緩解。

一寸水深一寸金，荊江航道整治讓物流成本大幅下降。荊州市好好吃米業(yè)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，以前從上海港用鐵路、陸路運(yùn)貨到荊州，成本約200多元/噸，現(xiàn)在走水路運(yùn)費(fèi)才60元/噸，成本直降七成。

長(zhǎng)江航務(wù)管理局局長(zhǎng)唐冠軍說，按照“深下游、暢中游、延上游、通支流”要求，國(guó)家近幾年先后實(shí)施了長(zhǎng)江口深水航道治理、荊江航道整治、兩壩間及庫(kù)尾航道整治等50余項(xiàng)重點(diǎn)工程，長(zhǎng)江干線宜賓以下全部建成高等級(jí)航道，一條綿延2800多公里、橫貫我國(guó)東中西部的“水上高速公路”日漸成形。

路修好了，船也要跟得上。在長(zhǎng)江上游，三峽船型、三峽升船機(jī)船型的研究推廣加速進(jìn)行；在中游，裝載1140標(biāo)箱、載重約1.68萬噸，專為武漢量身定做的漢申線江海直達(dá)示范船型即將問世，單船載箱規(guī)模將翻番；在下游， 20萬噸級(jí)的遠(yuǎn)洋輪船越來越多。唐冠軍說，長(zhǎng)江船舶大型化、專業(yè)化趨勢(shì)明顯，運(yùn)力結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，航運(yùn)供給能力不斷增強(qiáng)。

綠色正在成為長(zhǎng)江航運(yùn)的“底色”

船靠泊碼頭后，動(dòng)力主機(jī)熄火，接替的發(fā)電輔機(jī)燃燒柴油，黑煙滾滾噪聲刺耳。統(tǒng)計(jì)顯示，每年有10多萬艘船舶在三峽壩區(qū)待閘，柴油發(fā)電排放的硫化物約10噸，碳氧化物4000噸，PM2.5約3噸，壩區(qū)環(huán)境保護(hù)壓力較大。

國(guó)際海事組織相關(guān)研究表明，全球約15％的氮氧化物以及5％～8％的硫氧化物排放源自船舶。在充分發(fā)揮航運(yùn)能耗少、運(yùn)量大等天然優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，如何最大限度減少污染、走綠色航運(yùn)之路是一道“必答題”。

柴油發(fā)電變港口岸電，是減少污染的有效手段。7月27日，湖北秭歸旅游港岸電建設(shè)工程破土動(dòng)工，這是三峽庫(kù)區(qū)又一個(gè)即將由“黑”變“綠”的港口。據(jù)了解，2015年以來，長(zhǎng)江宜昌段已有29個(gè)港口碼頭完成岸電改造，年用電量近500萬千瓦時(shí)。

2016年4月，長(zhǎng)三角地區(qū)率先實(shí)施水域船舶排放控制區(qū)試點(diǎn)，加上港口岸基供電和LNG集裝箱卡車的應(yīng)用，效果立竿見影。環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2016年4月至12月，上海浦東高橋港區(qū)大氣環(huán)境中二氧化硫同比下降52％。

船舶改造升級(jí)和新能源船舶的推廣應(yīng)用也在穩(wěn)步推進(jìn)。長(zhǎng)江航務(wù)管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示， 2010年以來，他們共拆解改造各類高污染、高能耗的老舊落后船舶3萬多艘；“十二五”期間，長(zhǎng)江水系共核準(zhǔn)新建示范船631艘，長(zhǎng)江干線船舶的單位能耗下降了20％。

“早期長(zhǎng)江航道就是天然狀態(tài)，大家對(duì)生態(tài)考慮得比較少，為了快速把航道打通直接用炸藥清障，航道疏浚后的棄土也大多往邊上推。”長(zhǎng)江航道局長(zhǎng)江航道整治中心負(fù)責(zé)人何傳金說，近幾年，“綠色航道”理念深入人心，疏浚土的回收利用從最初占清淤總量約10％增加到60％以上，超過3億立方米疏浚土通過先進(jìn)工藝直接吹填成陸。 

新時(shí)代長(zhǎng)江水運(yùn)新理念

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的背景下，作為貫穿我國(guó)東中西部的黃金水道，長(zhǎng)江也需要從一個(gè)新的更高的視角加以審視。事實(shí)上，人們對(duì)長(zhǎng)江黃金水道的認(rèn)識(shí)正悄然發(fā)生著變化。

一是綠色發(fā)展、系統(tǒng)思維。長(zhǎng)江不僅是一條水上高速公路，更是一條孕育了華夏文明的河流，能滿足人類防洪、用水、發(fā)電、灌溉等多重需求。“我們的航運(yùn)建設(shè)、航道發(fā)展，要盡可能和其他各類功能實(shí)現(xiàn)和諧，其他功能不要衰退。”航運(yùn)專家表示，航道整治必須建立在一條健康河流的基礎(chǔ)上。

二是從競(jìng)爭(zhēng)走向競(jìng)合。數(shù)據(jù)顯示，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶港航企業(yè)有7100多家，還有大量私人船舶。長(zhǎng)期以來，長(zhǎng)江港口航運(yùn)市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)、粗放發(fā)展。為此，一方面沿江省市政府牽頭引導(dǎo)港口資源整合；另一方面，中遠(yuǎn)海運(yùn)、上港集團(tuán)等大企業(yè)以資本為紐帶，通過兼并重組、參股控股等方式，在長(zhǎng)江沿線廣泛布局。

上港集團(tuán)總裁嚴(yán)俊表示，長(zhǎng)江航運(yùn)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)、一體化發(fā)展是降低物流成本、提高運(yùn)輸效率和環(huán)保的重要手段，要用市場(chǎng)的手段最合理地分配資源，保持適度競(jìng)爭(zhēng)，逐漸形成科學(xué)合理的體系。

三是注重提升運(yùn)輸服務(wù)水平。“交通強(qiáng)國(guó)是基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)國(guó)，更應(yīng)是運(yùn)輸服務(wù)強(qiáng)國(guó)。”國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所所長(zhǎng)汪鳴說，長(zhǎng)江水運(yùn)要降低成本、提高效率，須在運(yùn)輸理念、模式、生態(tài)、企業(yè)等方面進(jìn)行系統(tǒng)性、根本性創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸服務(wù)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

編輯：徐希才