近期，國家發展改革委等部門印發《加快“以竹代塑”發展三年行動計劃》（以下簡稱《計劃》），提出行動目標——到2025年“以竹代塑”產業體系初步建立，為竹產業產品質量、產品種類、產業規模、綜合效益進一步提升作出更深入與細化的布局。

以竹代塑，一條中國特色的替塑之路

“以竹代塑”為減少塑料污染帶來的環境與健康威脅提供了一條可探索的希望之路。竹子有很強的固碳能力。數據表明，竹林固碳能力遠超普通林木，是杉木的1.46倍、熱帶雨林的1.33倍。竹子是世界上生長速度最快的植物之一。竹子還具有收縮量小、彈性和韌性強、種植方便、可自然降解等優點，是理想的可再生纖維來源。

提出“以竹代塑”是基于我國在竹資源與竹產業方面的優勢。我國竹林面積達701萬公頃，有竹類植物39屬857種，占世界竹子種類1642種的52%。截至2022年，我國竹產業總產值達4153億元，從業人員總數達1742萬人，而且產業鏈條全。竹產業上游包括竹子及其提取物，中游包括竹建材、竹食品、竹餐具等各類竹制品，下游應用領域廣泛，包括但不限于造紙、旅游、家居等領域。

福建南平一家竹加工企業生產的竹制品產品 / 張華迎 攝

治理塑料污染一方面在于回收廢塑料，另一方面在于從源頭上減少塑料使用，找到塑料的替代品。我國于2020年發布了《關于進一步加強塑料污染治理的意見》，鼓勵減少塑料消費，推廣生物可降解塑料的替代制品，“以竹代塑”就是一項富有中國智慧的替塑創新。

根據竹子本身的特性，以及我國竹資源與竹產業發展現狀，2022年中國政府聯合國際竹藤組織共同發起“以竹代塑”倡議，倡議提出各國制定“以竹代塑”支持政策，推進科技創新、鼓勵科學研究，為“以竹代塑”新技術利用、新產品開發創造條件，2023年的《計劃》在此基礎上提出了更為具體的行動目標和行動方向。

“以竹代塑”還需闖過成本難關

“以竹代塑”在減少塑料污染方面很有優勢，但是也存在一些挑戰。相比塑料，竹制品的成本高，主要是在采收環節人力消耗大，以一噸毛竹為例，砍伐、裝車、運輸等環節的人工成本將近450元，而平均市場價格只有不到600元。竹加工環節自動化水平也較低，規模效應較差。

鑒于此，《計劃》首先提出加強科技創新支持，組織“以竹代塑”相關科研攻關，突破一批關鍵共性技術及重大裝備，加強“以竹代塑”產品深度研發，優化產品生產工藝流程，提高竹林采伐、運輸、加工環節機械化水平。

當前竹產業內多是中小微企業，尚未培育出龍頭企業帶動產業鏈發展，未能形成產業集聚效應。《計劃》提出，鼓勵主要竹產區因地制宜拓展“原料-加工-產品-營銷”上中下游產業鏈，培育一批龍頭企業，加速“以竹代塑”產品規模化和集約化生產，鼓勵發展竹產業循環經濟，推行全竹利用產業模式。

竹簽自動化生產設備 / 鄧華 攝

《計劃》還發布了“以竹代塑”主要產品名錄，并提出要在重點場景進行替代，在日用領域竹材替代購物袋、餐具等，充分減少購物、外賣場景中的塑料使用；在建筑建材領域使用竹纏繞復合材料管道管材，利用竹材縱向拉伸強度高、彎曲度高的特點，替代工程塑料管道。

當前竹產品在市場拓展上還存在一定阻力，要努力降低竹產品生產成本，爭取對比塑料產品獲得價格優勢。《計劃》提出產銷對接促進行動，借助大型消費展會，加強政企對話，暢通銷售渠道；開展特色地區引領行動，在全國選擇竹資源豐富、竹產業基礎較好的地區，建設5至10個“以竹代塑”應用推廣基地，探索推廣替代效果好、市場潛力大、公眾易接受的“以竹代塑”產品，培育消費者的市場認知。

竹重點產區政策端齊發力

目前，各地已經有了一些推動“以竹代塑”的政策，在竹資源培育和竹產業創新上發力。

江西省提出實施竹產業“千億工程”，到2025年，江西竹產業綜合產值達到1000億元，竹林面積穩定在1600萬畝。自2021年“千億工程”提出以來，江西省級財政累計投入資金1.5億元用于支持竹產業高質量發展，較之前每年資金投入增長近50%。

在國際竹藤中心發起的一項調研中，數據顯示在重點竹區經營竹林中，低收益竹林仍占據主導地位，亟須提升竹林的綜合收益。在江西補貼政策中可見，對毛竹豐產林、筍用或筍竹兩用林等方面的竹林種植補助標準比原來翻了一番。

福建省同樣加快推動竹產業高質量發展的步伐，提出了竹產業的發展目標，力爭到2025年，全省竹林面積穩定在1819萬畝，建設竹山道路5000公里，竹產業總產值1200億元，年均增長10%以上。

在“中國筍都竹鄉” 南平市，竹產業鏈不斷延長，從一次性快消品到竹家具、竹材料深加工，當地竹產業顯示出蓬勃生機。南平市金融局為鼓勵企業研發“以竹代塑”推出的“竹塑貸”，截至2022年8月末，已發放貸款1.51億元。

半月談記者：李坤晉