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中共中央宣傳部委托新華通訊社主辦

海南全面深化改革開放勢頭正勁——寫在海南自貿港正式啟動全島封關運作之際

2025-12-17 10:02
來源:人民日報

黨中央決定,今年12月18日海南自由貿易港正式啟動全島封關,這是我國堅定不移擴大高水平對外開放、推動建設開放型世界經濟的標志性舉措。

“解放思想、開拓創新,團結奮斗、攻堅克難,加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港,讓海南成為新時代中國改革開放的示范”“建設海南自由貿易港,是黨中央著眼新時代全面深化改革開放作出的重大決策”,習近平總書記飽含期待、寄予厚望。

深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神,海南進一步全面深化改革,著力在更寬領域、更深層次推進開放,奮力打造引領我國新時代對外開放的重要門戶,加快構建現代化產業體系,營造市場化法治化國際化一流營商環境,高標準建設海南自貿港。

海南自貿港正式啟動全島封關運作的軟硬件準備已全面完成。12月10日,海口新海港和南港“二線口岸”(貨運)集中查驗場迎來封關前最后一輪壓力測試。第三方測評組對正常通關、海關布控等多個通關場景進行實地測評。

持續拓展壓力測試范圍和應用場景。今年9月起,海南正式啟動10個“二線口岸”試運行;11月18日,啟動封關運作合成演練和7×24小時熱運行;12月2日至10日,開展封關前壓力測試成效第三輪測評,通過全流程、全要素、全覆蓋、大樣本、實戰化壓力測試,確保封關運作既“放得開”也“管得住”。

測評組認為,第一、二輪測評整改事項基本完成,通關流程更加順暢、有序,可以滿足大多數經營主體的要求。

海南省委深改辦(自貿港工委辦)常務副主任關繼榮表示:“進口征稅商品目錄、貨物流通稅收政策、禁限清單、加工增值內銷免關稅政策、海關監管辦法等封關政策與相關配套文件均已出臺,封關政策制度體系基本成形,封關運作軟硬件準備全面完成。”

制度集成創新,對標國際高標準經貿規則。

今年2月底,一場原本約定在其他國家進行的仲裁案件,最終在海南開庭。

“通過適用《海南自由貿易港國際商事仲裁發展若干規定》,我們選擇國際通行的臨時仲裁方式,維護了企業的合法權益。”當事外資企業的委托代理人殷嘉科說,“臨時仲裁更靈活,費用更低,程序更便利。”

海南著力加強規則、規制、管理、標準相融相通。《海南自由貿易港建設總體方案》印發以來,海南已累計培育形成21批173項制度集成創新案例,其中82項得到國家層面認可、37項向全國推廣。

優化營商環境,培育國際競爭新優勢。

成立于2022年的海南鄧白氏數據科技有限公司,一年后就成為海南首家通過國家網信辦數據出境安全評估的企業,今年又成為全國首批增值電信業務經營試點企業。“海南是我們的創業樂土。受益于政策紅利,我們收獲了超預期的回報。”鄧白氏相關負責人吳廣宇說。

創新設立和完善國際貿易和國際投資“單一窗口”,深入實施“極簡審批”改革,在全國率先實施部分外資企業登記全程電子化辦理、外國企業直接登記制度等5項創新舉措……

海南著力提高貿易投資自由化便利化水平,持續優化營商環境,不斷激發市場活力、增強發展內生動力。2020年至2024年,海南貨物和服務進出口總額年均分別增長31.3%、32.3%;實際使用外資151.5億美元,超過海南建省后的前32年總和。

以開放促改革,以開放促發展,瓊州大地新動能、新優勢、新活力不斷涌現。

海南省委書記馮飛表示,牢記習近平總書記殷殷囑托,深入貫徹落實黨的二十屆四中全會精神和中央經濟工作會議精神,海南將充分發揮自貿港改革開放綜合試驗平臺作用,積極探索、先行先試,蹄疾步穩擴大高水平對外開放,著力匯聚全球要素、配置全球資源、促進產業發展。(記者 趙鵬 周亞軍)

責任編輯:王亞冉

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